تتكون الأرض الفلسطينية المحتلة من كتلتين أرضيتين منفصلتين جغرافيًا، الضفة الغربية وقطاع غزة، وتبلغ مساحتها حوالي 6257 كيلومترًا مربعًا ويبلغ عدد سكانها 4.17 مليون نسمة في منتصف عام 2011؛ وتقع في منطقة استراتيجية وجيوسياسية وجيواقتصادية في الشرق الأوسط.

تتمتع الأرض الفلسطينية المحتلة بمجموعة متنوعة من الظروف الجغرافية والمناخية التي تساهم في تنوعها البيولوجي (النباتات والحيوانات). تتعرض الأرض الفلسطينية المحتلة، بسبب موقعها الجغرافي، لموجات الجفاف المتكررة وتدهور الأراضي والتصحر في معظم المناطق وخاصة في المنحدرات الشرقية للضفة الغربية.

وقد أدى غياب السيطرة السياسية على الأرض من قبل الفلسطينيين بسبب الإجراءات القاسية للاحتلال الإسرائيلي ومصادرة الأراضي والمياه والنمو السريع للسكان والتوزيع غير السليم للسكان في الأراضي القاحلة وشبه القاحلة والصحراوية إلى جانب حدوث الجفاف ونقص التمويل إلى تفاقم تدهور الأراضي والتصحر. لذلك، تم تفويض سلطة جودة البيئة (EQA)، نيابة عن السلطة الوطنية الفلسطينية (PNA) بصياغة استراتيجية وطنية لمكافحة التصحر.

ويتمثل الهدف العام للاستراتيجية في منع آثار وآثار التصحر وتدهور الأراضي والجفاف ووقفها وعكسها حيثما أمكن، من أجل المساهمة في التخفيف من حدة الفقر وتحسين سبل عيش الناس وتحقيق التنمية المستدامة.

وقد تم تحديد الأهداف الاستراتيجية الأربعة التالية للمساهمة في تحقيق الهدف العام والأهداف الوطنية والقطاعية الأخرى:

• الارتقاء بالقدرات والأطر المؤسسية والقانونية والبشرية وتهيئة بيئة السياسات التمكينية. وبما أن التصحر قضية متعددة التخصصات، فإنها تشمل أيضاً أصحاب مصلحة متعددين حيث تشارك عدة مؤسسات بشكل مباشر أو غير مباشر في صياغة السياسات والاستراتيجيات، والتخطيط، وتنفيذ التمويل، ورصد وتقييم التدخلات والإجراءات المتعلقة بالتخفيف من حدة ومكافحة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف.

• تحسين وعي وموقف أصحاب المصلحة والسعي لتحقيق أقصى قدر من المشاركة والشراكة للأشخاص المتضررين والقطاع الخاص. فالتعاريف والمفاهيم والنهج المتعلقة بالتصحر وتدهور الأراضي والجفاف غير معروفة وغير واضحة أو مشوشة. تختلف مستويات المعرفة والوعي بين مختلف أصحاب المصلحة. ولا يتم تحديد الآثار والعواقب على المدى القصير والمتوسط والطويل على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية وفهمها بوضوح، وبالتالي يتم التقليل من تقدير الجهود والموارد اللازمة للتعامل معها. كما أن أدوار وإمكانات ومسؤوليات مختلف أصحاب المصلحة واللاعبين ليست واضحة أو متداخلة أو متناقضة أو تتنافس مع بعضها البعض.

• بسبب تناوب الحكام على الأراضي الفلسطينية خلال القرن الماضي، وخاصة منذ عام 1967، تم إهمال الحفاظ على الموارد الطبيعية الفلسطينية واستخدامها المستدام وعانت من الاستغلال والمصادرة وسوء الاستخدام من قبل سلطات الاحتلال الإسرائيلي. وينبغي معالجة أسباب وعواقب التصحر في الأرض الفلسطينية المحتلة بطريقة شاملة ومتكاملة. وسيشمل ذلك الأرض والمياه والغطاء النباتي والحياة البرية.

• تحسين تعبئة وكفاءة وفعالية الموارد المالية والتقنية المتاحة لمكافحة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف.